
為什么要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度?
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”,并明確要求“加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度”。對(duì)此,我們可以從以下3個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)。
第一,這是進(jìn)一步遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的迫切需要。過去5年,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)明顯加強(qiáng),天然林資源保護(hù)、退牧還草、防護(hù)林體系建設(shè)、河湖與濕地保護(hù)修復(fù)等一批重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程穩(wěn)步實(shí)施,生態(tài)安全狀況有所改善。2016年完成造林面積679萬公頃,較2012年增加21%;全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到21.66%,森林蓄積量增加151億立方米。目前,我國(guó)超過90%的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型、89%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類以及大多數(shù)重要自然遺跡在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到保護(hù),大熊貓等部分珍稀瀕危物種野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。但是,我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全國(guó)中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占陸地國(guó)土面積的55%,荒漠化和石漠化土地占國(guó)土面積近20%。森林系統(tǒng)低質(zhì)化、森林結(jié)構(gòu)純林化、生態(tài)功能低效化趨勢(shì)加劇,全國(guó)森林單位面積蓄積量只有全球平均水平的78%。全國(guó)濕地面積近年來每年減少約510萬畝,900多種脊椎動(dòng)物、3700多種高等植物生存受到威脅。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,已刻不容緩。
第二,這是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的迫切要求。黨的十九大報(bào)告明確指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的一個(gè)重要方面,就是人民對(duì)環(huán)境質(zhì)量與健康安全的要求越來越高,對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng),對(duì)呼吸清新的空氣、喝上干凈的水、享有良好生態(tài)環(huán)境抱有更高期待,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。而發(fā)展不平衡不充分的一個(gè)重要方面,恰恰是我國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力嚴(yán)重不足,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾期盼相比有較大差距,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素之一。目前,我國(guó)環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損嚴(yán)重,部分地區(qū)冬季空氣重污染頻發(fā)高發(fā),城市建成區(qū)黑臭水體大量存在,飲用水源不安全等環(huán)境問題凸顯,一些地區(qū)生態(tài)資源破壞嚴(yán)重。有效解決人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品有效供給不足的矛盾,任務(wù)十分艱巨緊迫。只有加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,才能提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
第三,這是更好地治理環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的客觀需要。生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理是生態(tài)文明建設(shè)密不可分的兩個(gè)方面。一方面,治理環(huán)境有利于減少對(duì)生態(tài)的損害,有利于生態(tài)的自然恢復(fù);另一方面,生態(tài)得到有效保護(hù),環(huán)境問題就會(huì)得到改善,環(huán)境治理的壓力就能減輕,特別是加大生態(tài)的系統(tǒng)保護(hù)更是系統(tǒng)治理環(huán)境的重要途徑。大自然是一個(gè)相互依存、相互影響的系統(tǒng)。正如習(xí)近平總書記所指出,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。只有在加強(qiáng)環(huán)境治理的同時(shí),加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,才能使環(huán)境問題得到根本性改善。黨的十八大以來這5年,環(huán)境治理的力度明顯加大,生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變。但是,從整體上看,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)還沒有完全落到體制機(jī)制上,生態(tài)保護(hù)和修復(fù)存在碎片化,生態(tài)建設(shè)的效果大打折扣。黨的十九大報(bào)告明確指出,要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。要使環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)進(jìn)入相互促進(jìn)的良性循環(huán),必須遵循生態(tài)系統(tǒng)多樣性、整體性及其內(nèi)在規(guī)律,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。對(duì)陸地海洋、山地平原、上中下游、地上地下進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡和持久生產(chǎn)力,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。