習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。”這是建設美麗中國的基本路徑和重點任務。

節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，是推進生態(tài)文明建設的基本政策導向，是制定其他各項經濟社會政策、編制各類規(guī)劃、推進各項工作所必須遵循的基本要求，必須體現在對國土空間等各類資源使用的方方面面，形成與大量占用自然空間、顯著消耗資源、嚴重惡化生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展方式明顯不同的資源利用和生產生活方式。

形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局，就是要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，珍惜每一寸國土，盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態(tài)空間的占用。要根據自然生態(tài)屬性、資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，優(yōu)化國土開發(fā)格局，按照主體功能定位推動發(fā)展，調整完善區(qū)域政策和績效評價體系，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成科學合理的空間開發(fā)結構，盡可能減少人為占用自然空間。

形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構，就是要按照提升發(fā)展質量和效益、降低資源消耗、減少環(huán)境污染的要求，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)結構和經濟體系。要限制高污染、高耗水、高耗能產業(yè)發(fā)展，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，淘汰落后工藝、技術和設備，實現產業(yè)集群綠色升級，實現資源的循環(huán)利用和梯級利用。要構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動農業(yè)資源利用節(jié)約化、生產過程清潔化、廢物處理資源化和無害化，提高農業(yè)綜合效益。加快發(fā)展環(huán)境友好的現代服務業(yè)，推動服務主體生態(tài)化、服務過程清潔化。

形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產方式，就是要大幅提高生產綠色化程度，改變過去靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境換取物質財富的老路，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價。要大力促進低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價的粗放生產方式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅動的集約生產方式轉變，推動能源資源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉型。要以市場化為導向，以產業(yè)鏈為主線，加強制度體系建設，盡量避免使用有害原料，減少生產過程中的材料和能源浪費，降低廢棄物排放，促進從產品設計、生產開發(fā)到產品包裝、產品分銷的整個生產過程綠色化，實行城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色設計和綠色施工，形成生態(tài)系統(tǒng)和經濟社會系統(tǒng)良性循環(huán)。

形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式，就是要以綠色消費、低碳消費、適度消費為主滿足消費需求，盡量減少對自然生態(tài)系統(tǒng)有負面影響的生活行為。要堅持節(jié)約優(yōu)先，確立節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活理念和幸福觀，在衣、食、住、行、游等方面形成節(jié)約集約的文化和行動自覺，倡導環(huán)境友好型消費，堅持人人參與，推廣綠色服裝、提倡綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色旅游，主動提高物品循環(huán)和共享使用，抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費，讓人民在充分享受經濟社會發(fā)展帶來便利和舒適的同時，履行保護資源環(huán)境的責任和義務，促進人類永續(xù)發(fā)展。