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李曉波代表——亟待建立退出機制
來源: 人民日報 作者: 冀業(yè) 時間: 2014-03-10
破解產(chǎn)能過剩難題，需要尋找一條科學合理的產(chǎn)能退出路徑。大多產(chǎn)能過剩的行業(yè)，都面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)難題：人員安置任務大、債務負擔重。
產(chǎn)能退出機制應該重點考慮就業(yè)、金融等制約因素，政府要對化解產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的失業(yè)、生活困難問題兜底，要落實最低生活保障，強化再培訓、再教育以及就業(yè)指導；甚至可以考慮對在吸納這類失業(yè)人群再就業(yè)方面作出突出貢獻的企業(yè)，給予政策支持；對于自謀創(chuàng)業(yè)者，也可以在金融信貸、稅費減免、勞動用工等方面給予支持。在控制債務風險方面，中央要盡快研究退出產(chǎn)能的金融政策，可以適當給予支持。大多數(shù)產(chǎn)能退出任務重的地區(qū)，也面臨斷臂之痛：產(chǎn)能過剩的行業(yè)多是地方的支柱產(chǎn)業(yè)，一旦大批產(chǎn)能退出，新的產(chǎn)業(yè)不能及時跟進，地方經(jīng)濟發(fā)展勢必傷筋動骨。產(chǎn)能退出機制中，中央財政要對退出產(chǎn)能集中的地區(qū)給予財政扶持，妥善處理好大規(guī)模產(chǎn)能退出期間的地方發(fā)展問題。
